而大将军何进，也在接受中郎将卢植、左右车骑将军朱儁、皇甫嵩，校尉曹操、袁绍等人的建议之后，进言灵帝，不赞成诛杀丐帮帮众，以免伤及大汉根基。
最后，在太尉杨彪主动提出交出行凶子弟，并甘愿罚一年俸禄之后，汉灵帝下令将犯事的杨氏子弟斩首示众，并昭告各地官府、世家，在条件允许的情况下，与丐帮方便，只要丐帮不聚众谋反，任何人不得随意驱逐、滥杀丐帮帮众，否则一经发现，从严处理。
在得到汉灵帝的旨意之后，已聚集到数万数量的丐帮群众一起呼喊“皇上万岁！”“圣上英明！”“功载千秋，永垂不朽！”等，声音震天撼地，传遍了整个洛阳城。
朝堂之上，汉灵帝听着洛阳城外丐帮帮众的呼喊声，高兴的哈哈大笑，重赏了劝谏之人，并大肆赞誉丐帮的忠君爱国，欲赐丐帮为天下第一帮，可惜被杨彪、王允等人劝住。但即使如此，自此之后，丐帮的名声也响彻大汉，无数苦难之人纷纷入帮，其帮众数量，在短短一年时间内，就已经超越了当初黄巾。不过与黄巾相比，丐帮极其低调，恪守律法，甚至经常举报一些不法之徒，深得官府信任，外加上如今各地均有军队镇守，所以也未担心丐帮这群衣不裹体、食不果腹的苦寒之人会聚众谋反。
汉末丐帮，有条不紊的发展着。
只是，谁也没有注意到，每过一段时间，丐帮便会消失一群孩童以及一批不同年龄的机敏之人，其去处，无人可知。同时，丐帮各地的负责人，也逐渐被新面孔所取代，之前由各地自行推举出来的负责人，皆成为了丐帮长老团的成员，有地位，无实权。
四月初，幽州和辽东突然传出小道消息，官府将收回私人铁匠铺和作坊，由官府进行统一经管。该消息的传出，世家和豪强并未作出反应，因为铁匠铺和作坊在这个时代的重要性并不是很高，甚至很多世家中的作坊根本不对外开放，只为自家服务。因此，对于官府要收回铁匠铺和作坊的决定，并不是很在意。
四月中旬，官府开始付诸行动，以高于市场价三倍的价格回收私人铁匠铺和作坊，并以极其诱人的待遇招揽其中匠人，绝大多数人，都选择了妥协，并且毫无怨言。而对于一些不愿意合作的铁匠铺和作坊，官府也并未用强。
四月末，官府对收回的铁匠铺和作坊进行重新规划，自此之后，县级城市将不再设立铁匠铺和作坊，仅设立铁器售卖铺，供人们挑选铁器。而郡级城市，三郡设立一铁器作坊，一郡内设五个铁匠铺，分立城东西南北中四个方向，但只打造日常生活所用铁器，不提供兵器。
同时，那些没有被收购的铁匠铺和作坊，突然迎来了官府各种名义的检查，根本无法正常营业，于是，所有私人铁匠铺和作坊都无奈同意官府的收购要求，至五月中，整个幽州、辽东地界，再无一家私人铁匠铺和作坊。
五月末，幽州、辽东再出新规，凡百姓家中，均不得私藏兵器，现有兵器者，可以市场价两倍价格售于官府，期限为半个月。半月之后，凡家中私藏兵器者，皆以谋逆罪论处，力斩不赦。
六月中，幽州、辽东开始兵器普查，在血腥屠杀一百多人后，终于杜绝了民间刀剑。而对于士族和豪强，由于当前公孙续觉得尚不是对他们下手的时候，于是便令公孙瓒忽视对士族豪强的约束，甚至，还多行方便，以拉拢世家力量。但暗中，暗灵的人早已经渗透到各个士族和豪强族中，对其进行严密监视。
自此，幽州、辽东算是迎来了第一次改革，虽然，其改革力度和范围都很小。
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