即使到了二十一世纪，海陆两军的争端都没有停止过，这不仅仅是美军有，华夏也有，欧洲搅屎棍也有。而二十世纪这种情况更为普遍，也更为有趣。最突出的恐怕还得数小矬子们，人家据说连机枪枪栓的方向都要分个左右。二十世纪初的美国倒是好一些，因为刚刚才通过没多久的常备陆军才十万人，泰迪又是个海军出身的总统，再加上此时欧洲局势趋紧，列强都在海军上大搞军备竞赛，如此一来海军的拨款远远超过陆军就不存在任何可以杯葛的问题，起码常规陆军的胳膊太细，抗不过海军的大粗腿。而海军陆战队这个发源于风帆时代战舰接舷战的兵种确是加在两大军种之间的受气包，叫他们后娘养的一点儿错都没有：陆战队要上岸作战就属于陆军范畴，可是序列上属于海军，于是装备要陆军解决陆军不愿意，要海军解决海军又力不从心，好可怜的孩子。于是就有人出主意，搞出一个联合机制，有什么事大家商量着来。当然，现在这个时候，这种思路也不过刚刚冒头欧，虽说一冒头就被各位军方大佬们所认可，但现实是大佬们还没听到这个主意呢！
亨利的想法就是还是我来把这玩意捅出来，到时候各位大佬在上边扯皮，我就猫在老大跟前办自己的实事，给大佬们添了一个新机构能放很多人，到时候我办事谁不会给开一路绿灯啊，大佬们都得承情啊。
在我们都熟悉的历史上，参联会就是1903年西奥多罗斯福设立的，用以调节海陆之争。而随着参联会的建立，这个机构逐渐成为美军的最高统帅机构，同时也是一个非常庞大的机构，二战末期开建的五角大楼如果说是国防部大楼，不如说是参联会大楼，如此一般就可想而知了。当然，这个机构要想建立，绝对绕不开泰迪，有了泰迪的支持，伊莱休那里就更容易通过，也更符合文官统管军队的传统，同时作为上级的战争部长和最高统帅的总统也能有专业人员提供专业建议，所谓专业的人做专业的事，不外如此。
得到泰迪支持的亨利去战争部找伊莱休鲁特暂且不提，还是给大家说说一战前美军中的海陆之争。
从华盛顿指挥独立军打赢了北美十三州的独立战争以来，美利坚的陆军从来都是有了打仗的事情就组建，仗打完了就解散，众所周知的美军对印第安人的围剿其实不是联邦陆军的常备部队干的，主要是国民警卫队，最多加上一个第一骑兵师而已。这个第一骑兵师其实是后世的称呼，那会儿叫第五骑兵团，上溯历史是华盛顿组建的第二骑兵团，后来加上第七第三骑兵团，才有了1921年的第一骑兵师，而当初组建的这几个骑兵团也是旋即组建旋即解散，就没稳定过很长时间。国民警卫队呢，名义上有个“国民”的高大上称呼，其实就是各州自己组建的民兵组织，这些队员也不是成年累月的在队里待着，训练也就那么回事，墨西哥战争时期就曾经被墨西哥人给虐过，要不是有潘兴和泰迪这种猛人，美墨战争能打出什么结果还不知道，当然，美国人输是不会输的，就看代价有多大罢了。据此，这也是泰迪和伊莱休上台后搞起了常备陆军并进行军队改革的原因：泰迪不想他搞大美洲的时候让人骑自己一脸！
但是，军费是有限的，出了常备陆军，就会有常规拨款，就会分军费，在国防开支没有大幅度增长的时候，海军的态度就是：动了我的奶酪，姥姥！何况《海权论》的作者马汉和率领过黑船的乔治杜威这两位大佬还活着呢，尤其是后者，此时刚刚从海军总委员会离任，可想而知泰迪的压力有多大！
再说头一天亨利求婚成功之后。
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