陌颜在锦州城外设立了最大的难民收容营。
对从其他难民收容地送过来的难民进行统一军事化管理。
对于这个时代的国人的素质不能够看得太高，最缺乏的就是纪律性。
之所以对这些难民进行军事化管理，就是要提高他们的纪律性，然后才能更好的工作。
对于这个难民收容地，陌颜非常重视。
各种管理制度都是他亲自制定，有边防政府派专人进行管理。
由于一直在忙，陌颜一直没有亲自到难民收容地看过。
今天正好忙里抽闲，陌颜准备到这个锦州难民收容所转一转。
一来到锦州难民收容所，陌颜对这个难民收容所的管理者还是比较满意的。
一进入难民收容所，如果不是那些新送来的衣衫褴褛，满脸菜色的难民，你根本看不出这里是难民收容所。
新来的难民会被送入卫生检测区。
在这里难民需要洗澡、洗头、剪指甲，然后换干净的衣服，处理好个人卫生。
并且接受大夫的检查，看是否患病。
一切正常的才会被带入难民培训区。
这些难民经过一段时间的军事化管理培训。
然后才能够进入正常的生活区，统一安排工作。
而那些被检查出患有疾病的难民，则被送入专门的治疗区接受治疗。
病好之后同样进入培训区培训后进入正常的生活区参加工作。
难民进入正常生活后先开始的工作就是“新民”居住区的建设。
这是陌颜专门在锦州城外划出的一片区域。
所谓“新民”就是对这些被收容的难民的称呼。
而“新民”居住区就是陌颜对锦州城改造的开始。
这些“新民”住房都被设计成统一制式的四层楼房。
被送来锦州的难民都不会被给与土地，是陌颜准备培养的“工人”。
这些工人不像农民，需要安置各种耕种工具，甚至饲养耕牛。
也不需要储备粮食，或是饲养一些家禽等等，需要那种院落式住房。
新民在建造居住区时除了一日三餐外，同样拥有薪酬。
不过薪酬很低，但是参与居民区建设的人购房时房价是很低的。
这片居民区陌颜规划的很大，安排难民居住只是用到其中的一部分。
这片居民区毗邻陌颜规划的锦州工业园区。
以后锦州的所有的工厂都要建在这片工业园区之中。
陌颜计划最先要建立的那几座工厂已经开工了。
其中很多工人就出自于难民收容所，这些工人都是拥有正常的工资的。
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