这十多天里，安陵雪看越多赋税书册，就越发觉“以民为本”理念的重要性。可以说，她看的历朝历代赋税政策，侧面看的其实是历朝历代的兴衰史。她有种急迫感，想要把大宁府建设成自己复仇大业的稳固后方。因为她很清楚，百姓们追随自己反叛梁殷，是出于对父亲的感恩。而恩情，并不是可以一直使用的事物，总归有消耗完的那一天。或许自己从现在起，就该着手规划大宁府的治理纲领了。只有得到百姓的真心拥戴，才能把复仇大业执行下去。
这十多天里，各级官员武将各司其职，整个大宁府按部就班做着征伐二王子的准备。很多政务，都是军师在代劳。再有不到一个月，就该到出兵日子。
叶同启，这个叶家老太爷赞赏有加的年轻书生，也于几日前到了侯府。军师负责考较了他一番，得到的评语是学识扎实，可堪培养。于是安陵雪就正式招揽他为书丞，平时都让他跟随在身旁，以便传达自己的指令。
这一日，安陵雪召伊明弘到书房相商要事。叶同启在一旁做记录。
安陵雪直接开宗明义：“军师，这些天我翻看历朝历代的赋税书册，受益良多。一个好的赋税政策，可以让一个国家逐渐兴盛；一个不合时宜的赋税政策，则可以让一个国家陷入战乱境地。我想对大宁府的赋税体系做一些修改。”
“愿闻其详。”伊明弘从安陵雪讨要赋税资料时起，就已有心理准备。因此他一点都不觉得意外，此时只想好好看看安陵雪从书本账册中悟到了哪些心得。
安陵雪正襟危坐，缓缓出声道；“我父亲治理大宁府时期，对手是敌国洛流国。当时的赋税模式是，越是危难时刻，赋税越高，征发的民力越多。大宁府百姓都知道，上缴的赋税是用于对抗敌国，更是用于保卫自己的家园，不说毫无怨言，总归是积极响应的。”
“但现在，情况不同了。现在是我为了一己之私，要求大宁百姓随我揭竿而起，去对抗梁殷这个庞然大物。有一个不可否认的事实是，在这复仇的路上，必须不停攻城略地，不停积蓄势力。而这些，要耗费庞大的军力、民力和赋税。如今大宁百姓愿随我反叛梁殷，是为了心中的一腔正义，也是为了回报我父亲的恩情。但这正义、这恩情能持续多长时间呢？一个月？三个月？一年？三年？”
安陵雪停顿了一下，继续说道：“当战争持续不停的时候，百姓们会厌恶、会迟疑、会退缩。到那时，我的复仇大业，还能否继续下去？这是其一。其二，我身为大宁的最高长官，实在不愿加在百姓身上的赋税越来越重，更不愿百姓掏光家里存粮，派出最后的青壮随我征战，最后却一无所得。”
“我想修改赋税模式。我想修改军功模式。”
伊明弘点点头，赞赏道：“郡主你对当前大宁的现状有清醒的认识，对潜藏的危险能够提前察觉，可谓聪慧。对从属于你的大宁百姓，有回报他们的想法，可谓仁义。”接着，他发问道：“却不知郡主想如何修改，以何律令为主旨呢？”
“我想以‘易律’为蓝本，修改和增删赋税模式、军功模式。”安陵雪斩钉截铁说道。
此言一出，伊明弘大受震撼。连叶同启也停下抄写的工作，抬头看向安陵雪。
“奖励耕战？”伊明弘问道。
“不错！”
“军功授爵？”
“不错！”
“嘶”伊明弘吸了口气，一时思绪万千。
东川大陆，曾经存在一个易国，它如同流星一般，在历史长河闪亮划过，留下不可磨灭的痕迹。
伊明弘字斟句酌地说道：“郡主你可知道，易国的律法，效果卓越，但反噬亦凶猛。后面的很多朝代，都效仿改良过‘易律’，能传承不断的可是一个都没有。”
“我懂得的，军师。很多朝代，都是在王朝后期改弦易辙，积重难返才失败的。我们考虑这么长远没有意义。现在首要考虑的是，怎么打败梁殷，怎么回报治下的百姓。”
叶同启此时也忍不住感叹道：“王朝兴衰，岂是一本律法就能左右的。只要对当下的百姓有用，就是好的律法。”
伊明弘捋着胡须，犹豫了良久，最后叹了声道：“也好。没有律法能用上几百上千年而不做更易，我们就不必庸人自扰了，只管做好当下。”
见说动了军师，安陵雪很是欣喜。她趁热打铁说道：“我的基本思路是这样：现行的基本赋税不变，佃租、兵役、劳役等等亦不变。只在加征赋税这上面做修改。”
“如何修改？”伊明弘适时提问。
“加征赋税，以前都是无偿的。现如今大宁府要向外扩张了，可以修改为‘期易’方式。大体是用钱银购买，用实物交换的方式。”
“郡主，我得提醒你一下，现在大宁府的钱粮存储都是不多的。”伊明弘出声提醒。
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